今年前11个月，前海综合保税区(下称“前海综保区”)实现在地进出口额约2053亿元，同比增长49.6%，外贸规模首次突破2000亿元大关。12月16日，前海综合保税区年度工作会议暨政策宣讲会在前海万科企业公馆召开。

前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏表示，前海综保区发展态势喜人，与企业家们合作共赢恰逢其时、正当其势，要以深港合作为主线，提升深港贸易市场一体化融合发展水平；以制度创新为核心，推动综保区与自贸试验区、合作区协同发展；以重大项目为支撑，提升高质量发展能级，埋头苦干、真抓实干，推动前海综保区发展再上新台阶。

今年以来，在海关总署出台支持前海的18条措施，前海入选“国家进口贸易促进创新示范区”，以及叠加深圳、前海优势产业等政策红利下，前海综保区成为链接国际国内的最佳平台之一。

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就在上月，前海推出的“前海全球服务商计划”，招引、培育8类全球服务商，出台风投创投、融资租赁、天然气贸易、跨境电商、涉税服务、高端智库等“政策包”，对大型外贸企业、跨境电商、天然气贸易商、离岸贸易企业、批零企业等实施15%所得税优惠，给予经营团队每年最高2000万元贡献扶持，支持商贸物流企业创新发展、集聚发展。

通关便利化水平

稳居国内第一梯队

今年前11个月前海综保区实现在地进出口额约2053亿元，同比增长49.6%，外贸规模首次突破2000亿元大关。其中，出口966.7亿元，增长64.4%，进口1086.3亿元，增长38.5%。前海通关便利化水平稳居国内第一梯队，吸引了一批重点企业、项目入区开展跨境电商、保税物流分拨、保税检测维修、保税研发等业务。

一是重点打造ICT集散中心。发挥前海通关便利政策创新红利，吸引富森、高通等ICT供应链企业、理光通运等上下游企业入驻园区，中兴、德州仪器、中电港、超聚变、阿里云等一批ICT企业逐步放量增长。

二是积极打造跨境电商集聚区。引导跨境电商企业落地前海，5月以后9610出口在地数据大幅增长。商务局数据显示，1—11月前海跨境电商全口径进出口货值1960.78亿元，其中在地货值258.49亿元，前海综保区在地货值219.72亿元。

三是全面推动“保税+”业态创新。推动深圳首个保税研发业务“破冰”，引进世界500强KDP集团旗下绿山电器落地亚太测试中心；推动深圳首单保税飞机租赁业务“破冰”，12月2日深圳航空首架空客A321neo新客机从德国飞抵深圳；引导保税检测维修业态规范发展，联合海关、生态环境局印发《深圳前海综合保税区保税维修业务监管工作方案》。

四是积极推动仓库面积扩容，推动南油W7仓库约15万平方米入市，缓解仓库紧张问题。

五是依托信息技术，推动跨境贸易大数据平台建设。突破数据壁垒，首次实现深圳海关内网专线直连广东省政务网，打通数据物理链接。

此外，今年前海高标准严要求促外贸稳增长，相继出台《促进商贸物流业高质量发展办法》《疫情纾困若干措施》，发放贸易物流、航运产业扶持资金超7200万元，累计惠及企业超150家，切实帮助企业降本增效。

会上提出，2023年前海综合保税区将围绕“政策、产业、空间、平台、环境”五个方面发力，抢抓经济复苏机遇持续推动外贸稳增长。一是加快推动海关总署支持前海深化改革18条支持措施逐项落地。二是加快建设前海跨境电商集聚区，打造ICT物料供应链中心，持续引进电子元器件头部供应链企业。推动前海飞机、船舶等租赁业务发展。三是加快推动综保区二期土地出让工作，推动申报深圳空港综合保税区。四是推动跨境贸易大数据平台建设，推动电子元器件与集成电路国际交易平台建设。五是开展园区道路路面、沿线设施等园区环境进行提升。

多领域试点推进深港联动

今年9月，《海关总署支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》(下称《若干措施》)正式印发，围绕深港规则对接、跨境要素流动、深港现代服务业综合保税区建设等3个方面提出18条支持措施。这是在《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布周年之际，海关全力支持前海打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽的重要举措。

会上，深圳海关详细解读了海关总署支持前海全面深化改革的“18条”措施。

一是多“试点”，推进深港规则对接。试点深港“一单两报”，简化企业申报手续；支持与香港特区政府共商共建工作沟通机制，推进两地检验监管规则和检测标准衔接，试点“一次检测、一次认证、一体通行”；率先试点自港进口的部分法检商品检验结果采信，试点深港酒类“两地一检”模式；依托前海综合保税区，探索试点深港规则对接和制度创新等。此外，对接香港生物物质进口许可管理制度，拓展深港卫生检疫合作，全面推广口岸往来旅客“一检双放”。

二是重“创新”，促进跨境要素流动。保障香港跨境居民特殊用药需求、便利个人携带宠物跨境往返深港、便利港澳企业办理海关报关单位备案；进一步推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，支持在前海设立口岸、建设国际贸易组合港、开展粤港澳直升机跨境直飞；试点建立进境科研用生物材料正面清单，授权深圳海关开展检疫审批；助力前海国际会展产业发展，实现深港澳会展业“一展三地”等。

三是深“改革”，打造对外开放高地。突破性提出升级打造具有深港现代服务业特色的综合保税区，3个“探索”推动试点更加开放的贸易监管制度。《若干措施》提出依托前海综保区探索试点深港规则对接和制度创新，探索在围网内设立为区内生产经营活动配套的消费设施，以ICT等优势产业项目探索试点海关监管模式改革，推动区域功能向全球供应链管理服务型、贸易结算型、资源配置型转型；顺应国内消费升级趋势，进一步优化进口食品检验模式，便利区外免税品监管仓库和区内保税货物监管仓库之间实现流转。

四是育“优势”，推进战略项目建设。支持建设跨境贸易大数据服务平台并提出具体试点应用场景，推动实现跨境数据互联、单证互认、监管互助；支持建设国家级进出口商品质量安全风险评估中心，对高新技术产品质量安全风险信息实施分类；支持建设电子元器件和集成电路国际交易中心，为集成电路等高端制造业提供通关便利措施；支持建设大豆离岸现货市场，优化进境检验检疫等通关模式。同时，打造酒类检测示范区，搭建服务大湾区的综合性、高端酒类研究和应用基地；支持建设免税品集散中心，提高货物流通销售效率。

五是强“示范”，推进区域联动发展。支持前海蛇口自贸片区与前海合作区协同发展，支持符合条件的自贸创新制度在合作区推广实施，进一步加强综合保税区、自贸片区、合作区的空间与产业交互，拓展产业链。同时，结合建设全国唯一的“深港现代服务业综合保税区”，为深港两地进一步协同协调发展创造更有利条件。

南方日报记者张玮

（文章来源：南方日报）