银龄教师通过“传帮带”，变“输血”为“造血”和“活血”，不仅有助于改善当地师资队伍结构，而且有助于实现教育人才队伍的可持续发展
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《法治周末》记者 高原
近日，教育部等10部门发布《国家银龄教师行动计划》（以下简称《计划》），从国家层面推动实施新一轮的银龄教师行动计划。
这项于2018年启动的“银龄讲学计划”，被认为是继公费师范生、特岗教师计划之后，国家在师资上“补短板”的又一举措。
从开始面向贫困地区农村中小学，到2020年面向西部地区高校，银龄计划经过5年发展效果如何？此次新一轮《计划》开展，目标是什么？又有哪些配套措施保障其施行？
面向五个领域
相比之前面对西部中小学和高校教师的引领计划，此次《计划》从支持领域等方面都有了新变化，在目标任务、组织保障等方面强化了顶层设计。
《计划》显示，银龄教师支持的教育板块包括普通高等教育、职业教育、基础教育、终身教育和民办教育5个领域。将各级各类学校及老年教育、社区教育、开放教育机构纳入实施范围。
其中：普通高等教育行动聚焦服务国家战略需求，重点支持有发展潜力、有优势特色学科的普通高等学校和民族地区新建或急需提升发展水平的普通高等学校；
职业教育行动聚焦深化产教融合，重点支持具有地方产业重大需求、需进一步提升办学条件的职业院校；
基础教育行动聚焦基础教育提质扩优，在现有中小学银龄讲学计划基础上进行优化升级；
终身教育行动聚焦建强师资队伍，支持各级老年教育机构、社区教育机构、开放教育机构提升发展水平；
民办教育行动聚焦各级各类民办学校发展，重点支持急需高素质教师的民办普通本科高校和高等职业院校。
《计划》明确，经过3年左右时间，银龄教师服务各级各类教育的工作体系基本健全，服务能力不断提升，政府主导、社会参与的银龄教师发展格局基本形成，数字化赋能银龄教师工作水平不断增强，开放灵活的线上线下支教方式不断完善，全国银龄教师队伍总量达12万人左右，在推动建设教育强国、积极应对人口老龄化、建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国中发挥明显作用。
21世纪教育研究院熊丙奇告诉《法治周末》记者，《计划》是对此前实施的“中小学银龄讲学计划”“高校银龄教师支援西部计划”的进一步延伸。
“全面推进国家银龄教师行动计划，对充分发挥退休教师作用，推动建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，加快建设教育强国具有积极意义。”熊丙奇说。
早有试点
事实上，国家银龄教师行动计划在前期已有试点探索。
2018年，教育部就曾面对西部中小学推出过银龄教师计划。
该计划鼓励退休教师到革命老区、民族地区和边远地区的中小学，通过直接任教、进行示范课教学，或与当地其他教师组织教学研究等方式，将退休教师的经验传给年轻一代教师，也让各地中小学生得到实惠。
为了顺利推行这一计划，国家还通过各级补助，保证参加银龄教师计划的各位退休教师，每人每年能领到不少于2万元的补助。
“不过，县城以下地区与城市差别较大，有些年龄较大的教师不适应，还需要做好相应的配套措施。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉《法治周末》记者。
2020年，教育部又启动实施高校银龄教师支援西部计划，制度实施《高校银龄教师支援西部计划实施方案》，该《方案》累计招募两万余名中小学退休教师，近1000名部属高校、部省合建高校等“双一流”建设高校退休教师开展支教支研。
而此次计划启动，则源于一次新疆工作座谈会。
这次座谈会上，多所西部高校列席，当时银龄教师计划中接受支援的中国石油大学克拉玛依校区、塔里木大学和滇西应用技术大学3所高校也位居其中。
这些高校将它们的现状与困难一一陈述。其中，师资的匮乏问题引起了教育部的重视，其相关意见也被教育部采纳，此后才有了《方案》的提出及银龄教师计划的启动。
而该批次援助计划之所以选中上述三所高校，是因为援建克拉玛依校区的中国石油大学（北京）是我国重要的能源类行业高校，克拉玛依市的口号是打造“世界石油城”。因此，克拉玛依校区肩负的任务和责任非常重大；塔里木大学则是一所位于南疆的二本学校，因为地域因素，相比内地，该校的信息和交通便捷程度仍比较低，师资力量匮乏；滇西应用技术大学则是全国首批应用技术大学，新建公办二本，建设时间短，专业人才不足。
教育部离退休干部局局长于虹在接受央视采访时表示：“这些受援的高校一般是普通的二本学校，都在西部偏远地区，吸引人才的客观条件不是特别好，所以自身长期就存在师资的短板。一个是招不来，再一个存在着一些结构性的缺陷，所以非常希望有高水平的教师。”
发挥“传帮带”作用
《计划》在总体要求的第三点中提到，要通过“长短结合、灵活多样”的支持方式，发挥银龄教师“传帮带”作用。
对于这一要求，刚刚退休后又重返讲台的特级教师刘东（化名）感同身受。
刘东是河北省一所重点中学的数学老师，退休前，刘东就开始思索自己退休后该干点什么，“干了一辈子教育，在教学、管理、专业等方面积累了很多经验，也有很多自己的思考，一下子就闲下来觉得这些经验浪费了很可惜。”刘东告诉《法治周末》记者。
2018年，刘东就注意到了教育部发布的面对西部中小学推出过银龄教师计划，那时候距离他退休还有5年，虽然不能马上参加该计划，但他仍然有些兴奋，“40多年的教学经验还有用武之地，不会退休就荒废了”。
今年，刘东正式退休，一所教育集团的教学副校长找到了他，这位副校长坦言，自己所在的学校成绩连年来下滑严重，亟需有经验的老教师来“注入新鲜血液”，而作为特级教师的刘东，正是他们需要的人。
就这样，刘东“无缝对接”到了这所新学校，和其他6名特级教师一起，组成了“特级教师团队”。
“校长给我们提的要求除了教学，还是要把年轻老师带出来。”刘东说。
之后，除了上课时互相听课，下课后刘东还会带着其他数学组教师集体备课，一起做教研，“和退休前的工作重心略有不同，之前都专注在教学上，现在除了教学，更要重视‘传帮带’，把自己的经验传授给其他老师们。”刘东说。
而刘东所做的“传帮带”，《计划》中提出了诸多举措。
例如，从支持学科专业建设、师资队伍建设、提升管理水平等方面入手，多管齐下夯实受援学校的基础建设；支持跨地区线下支教的银龄教师在工作一定年限后，以线上方式持续开展支教；在民办学校中探索推行“导师制”，由高素质银龄教师担任青年教师导师，发挥师承效应，打造银龄智库。
有评论认为，银龄教师通过“传帮带”，变“输血”为“造血”和“活血”，不仅有助于改善当地师资队伍结构，而且有助于实现教育人才队伍的可持续发展。
